厚植优势 引领蝶变——我市大力实施“五转”推动民营经济高质量发展

                  2019/3/8 7:20:51 来源: 通化日报社
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                    有一组数据充分展示“五转”之于通化民营经济高质量发展的重要性——2018年,全市新增个体工商户13314户、小微企业3390户、“四上”企业56户、“规改股”企业6户,培育“股上市”企业12户;全市民营经济增加值占GDP 比重达到58.2%,高于全省5.9个百分点……“基础和优势在民营经济,未来的潜力和希望更在民营经济,把发展民营经济作为重中之重的历史任务?#20445;?#36890;化这样定位民营经济。2018年5月18日,市委市政府召开大力实施“五转”推动民营经济高质量发展动员大会,吹响了通化民营经济发展再出发的号角。市委书记王志厚发出动员令:全市上下以时不我待、只争朝夕的精神,苦干实干,奋发有为,大力实施创生个、个变企、小升规、规改股、股上市“五转?#20445;?#25512;动民营经济高质量发展,努力形成大企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”、个体工商户“枝繁叶茂”的良好?#32622;媯?#20026;新时代通化绿色转型、全面振兴筑牢坚实基础。
                    走进新时代,我市抢抓列入东北地区民营经济发展改革示范城市的机遇,坚持市场导向和问题导向,以扩大市场主体总量和提升民营经济发展质量为目标,紧紧围绕做大做强现有企业,积极引进战略投资者,培育生成成千上万个小老板,强化政策集成,优化营商环境,鼓励社会创新,促进大众创业。
                    “政策如何落、钱从哪里来、项目如何找、难题咋破解、环境咋营造?#20445;?#38754;对民营经济前进中的障碍,我市从建好政策服务、金融综合服务、市场综合信息、就业创业培训、司法保障“五个平台”?#38138;猓?#25512;动民营经济“五转”实现更大突破,加快转入高质量发展轨道。
                    融资难融资贵是制约中小微企业发展的最大瓶颈。我市进一步加大金融服务实体经济力度,积极搭建银税互动平台、银商合作平台、“双?#30784;?#36148;息贷款平台等新型政银企合作平台,引导金融机构优化信贷结构,降低准入门槛,简化贷款?#20013;?#21457;展“缴税贷”、商标权质押贷、“家庭贷”等金融创新产品,扩大对民营企业特别是中小微企业的贷款份额,实现了小微企业贷款增速不低于各项贷款增速,小微企业贷款户数及申贷率不低于上年度同期水平的目标。
                    去年,市政府与省农行签署“深化普惠金融,助力通化五转”合作框架协议,农?#24418;?#32469;“五转”各阶段开发出22款金融产品,在贷款利?#30465;?#21457;放时限、降低融资成本等方面给予优惠,助力民营企业快速发展。市税务局与金融机构开发了“税易贷”“缴税贷”“吉税贷”“纳税贷”“税融通”“税贷通”“云税贷”等系列金融产品,共为102户小微企业贷款10239万元。2018年,全市金融机构服务中小微企业新增贷款余额56.36亿元,其中小微企业贷款余额比年初增加38.86亿元,同比增长19.36%。
                    落实国家和省、市出台的减税降费政策和有关扶持政策。2018年,市县两级政府助力“五转”行动累计投入9.01亿元;全市人社部门累计发放创业小额担保贷款893户、15915万元;社保部门共办理助保贷款2952人,贷款缴费近1.2亿元,实现政府贴息895万元。市税务局落实助力“五转”税收优惠政策,累计为纳税人减(免)税、留抵退税合计20.2亿元。积极整合财政支持各类产业发展专项资金,引导医药健康、特色食品、现代物流、全域旅游等产业发展,支持有前景、有潜力的民营企业发展壮大。
                    科技创新是企业发展的源动力。我市支持民营企?#21040;?#35774;重点实验室、工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等各类研发机构,推动东宝、万通、康元等质量检测和科技研发中心建设,组建医药健康产业创新联盟,大力推进与“十四校三所?#36745;骸?#30340;深度合作,积极鼓励民营企?#36947;?#22823;技术研发投入,加快研发和培育一批有市场竞争力的名牌产品,努力让创新主体多起来、创新能力强起来、创新成果用起来。2018年,全市争取科技计划项目49项、立项资金5407万元。康元生物“林蛙抗菌肽技术提升及林蛙多种小分?#19982;?#30340;研究与成果转化”项目、集安益盛“国家重大新药创制课题‘振源胶囊’科技成果转化”项目被列为重大科技成果转化项目,分获1000万元立项支持。我市承担吉?#36136; ?#21452;十”项目总数达到16项,继续位居全省各市(州)前?#23567;?br />   民营经济是环境经济,环境决定着民营经济发展的层次和水平。我市牢固树立、认真践?#23567;?#25919;府围着企业转、企业有事马上办”的理念,打出了“妈妈?#20581;?#26381;务、深化“放管服”和“只跑一次”改革等组合拳,全力打造营商环境高地,提振民企发展信心。2018年,我市共审核公布98个部门、企事业单位、社会团体“群众?#25512;?#19994;到政府办事”事项3737项,其?#23567;?#21482;跑一次”事项3558项,占全部事项的95.2%。实行项目“容缺受理”“模拟审批”“施工图联审?#20445;?#19968;般项目审批压缩到50天。我市“五转”行动计划入选改革开放40周年吉?#36136;?#20840;面深化改革优秀案例。
                    此外,市县两级法院开展“百名法官深入千户企业·助推‘五转’司法服务活动?#20445;?#32534;制《“五转”司法服务指南》。市公安局严打经济犯罪、严抓涉企安全、严密涉企防范,为企业挽回经济损失4600余万元。市检察院围绕“七个严格区分”全力推进“五转”行动。市司法局组建法律领导、专家团队14支,服务人员60人,对接服务创业者、个体工商户、企业2.3万户,累计发放各类法律书籍和?#26893;?.27万份,培训800多人次。
                    “民营经济一有土壤就发芽,一有阳光就灿烂。”通化的民营经济迎来了一个充满生机的春天,必将取得更加丰厚的收获。
                    记者王远洋
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