厚植優勢 引領蝶變——我市大力實施“五轉”推動民營經濟高質量發展

                  2019/3/8 7:20:51 來源: 通化日報社
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                    有一組數據充分展示“五轉”之于通化民營經濟高質量發展的重要性——2018年,全市新增個體工商戶13314戶、小微企業3390戶、“四上”企業56戶、“規改股”企業6戶,培育“股上市”企業12戶;全市民營經濟增加值占GDP 比重達到58.2%,高于全省5.9個百分點……“基礎和優勢在民營經濟,未來的潛力和希望更在民營經濟,把發展民營經濟作為重中之重的歷史任務”,通化這樣定位民營經濟。2018年5月18日,市委市政府召開大力實施“五轉”推動民營經濟高質量發展動員大會,吹響了通化民營經濟發展再出發的號角。市委書記王志厚發出動員令:全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神,苦干實干,奮發有為,大力實施創生個、個變企、小升規、規改股、股上市“五轉”,推動民營經濟高質量發展,努力形成大企業“頂天立地”、中小微企業“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的良好局面,為新時代通化綠色轉型、全面振興筑牢堅實基礎。
                    走進新時代,我市搶抓列入東北地區民營經濟發展改革示范城市的機遇,堅持市場導向和問題導向,以擴大市場主體總量和提升民營經濟發展質量為目標,緊緊圍繞做大做強現有企業,積極引進戰略投資者,培育生成成千上萬個小老板,強化政策集成,優化營商環境,鼓勵社會創新,促進大眾創業。
                    “政策如何落、錢從哪里來、項目如何找、難題咋破解、環境咋營造”,面對民營經濟前進中的障礙,我市從建好政策服務、金融綜合服務、市場綜合信息、就業創業培訓、司法保障“五個平臺”破題,推動民營經濟“五轉”實現更大突破,加快轉入高質量發展軌道。
                    融資難融資貴是制約中小微企業發展的最大瓶頸。我市進一步加大金融服務實體經濟力度,積極搭建銀稅互動平臺、銀商合作平臺、“雙創”貼息貸款平臺等新型政銀企合作平臺,引導金融機構優化信貸結構,降低準入門檻,簡化貸款手續,發展“繳稅貸”、商標權質押貸、“家庭貸”等金融創新產品,擴大對民營企業特別是中小微企業的貸款份額,實現了小微企業貸款增速不低于各項貸款增速,小微企業貸款戶數及申貸率不低于上年度同期水平的目標。
                    去年,市政府與省農行簽署“深化普惠金融,助力通化五轉”合作框架協議,農行圍繞“五轉”各階段開發出22款金融產品,在貸款利率、發放時限、降低融資成本等方面給予優惠,助力民營企業快速發展。市稅務局與金融機構開發了“稅易貸”“繳稅貸”“吉稅貸”“納稅貸”“稅融通”“稅貸通”“云稅貸”等系列金融產品,共為102戶小微企業貸款10239萬元。2018年,全市金融機構服務中小微企業新增貸款余額56.36億元,其中小微企業貸款余額比年初增加38.86億元,同比增長19.36%。
                    落實國家和省、市出臺的減稅降費政策和有關扶持政策。2018年,市縣兩級政府助力“五轉”行動累計投入9.01億元;全市人社部門累計發放創業小額擔保貸款893戶、15915萬元;社保部門共辦理助保貸款2952人,貸款繳費近1.2億元,實現政府貼息895萬元。市稅務局落實助力“五轉”稅收優惠政策,累計為納稅人減(免)稅、留抵退稅合計20.2億元。積極整合財政支持各類產業發展專項資金,引導醫藥健康、特色食品、現代物流、全域旅游等產業發展,支持有前景、有潛力的民營企業發展壯大。
                    科技創新是企業發展的源動力。我市支持民營企業建設重點實驗室、工程研究中心、工程實驗室、企業技術中心等各類研發機構,推動東寶、萬通、康元等質量檢測和科技研發中心建設,組建醫藥健康產業創新聯盟,大力推進與“十四校三所一院”的深度合作,積極鼓勵民營企業擴大技術研發投入,加快研發和培育一批有市場競爭力的名牌產品,努力讓創新主體多起來、創新能力強起來、創新成果用起來。2018年,全市爭取科技計劃項目49項、立項資金5407萬元。康元生物“林蛙抗菌肽技術提升及林蛙多種小分子肽的研究與成果轉化”項目、集安益盛“國家重大新藥創制課題‘振源膠囊’科技成果轉化”項目被列為重大科技成果轉化項目,分獲1000萬元立項支持。我市承擔吉林省“雙十”項目總數達到16項,繼續位居全省各市(州)前列。
                    民營經濟是環境經濟,環境決定著民營經濟發展的層次和水平。我市牢固樹立、認真踐行“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”的理念,打出了“媽媽式”服務、深化“放管服”和“只跑一次”改革等組合拳,全力打造營商環境高地,提振民企發展信心。2018年,我市共審核公布98個部門、企事業單位、社會團體“群眾和企業到政府辦事”事項3737項,其中“只跑一次”事項3558項,占全部事項的95.2%。實行項目“容缺受理”“模擬審批”“施工圖聯審”,一般項目審批壓縮到50天。我市“五轉”行動計劃入選改革開放40周年吉林省全面深化改革優秀案例。
                    此外,市縣兩級法院開展“百名法官深入千戶企業·助推‘五轉’司法服務活動”,編制《“五轉”司法服務指南》。市公安局嚴打經濟犯罪、嚴抓涉企安全、嚴密涉企防范,為企業挽回經濟損失4600余萬元。市檢察院圍繞“七個嚴格區分”全力推進“五轉”行動。市司法局組建法律領導、專家團隊14支,服務人員60人,對接服務創業者、個體工商戶、企業2.3萬戶,累計發放各類法律書籍和手冊1.27萬份,培訓800多人次。
                    “民營經濟一有土壤就發芽,一有陽光就燦爛。”通化的民營經濟迎來了一個充滿生機的春天,必將取得更加豐厚的收獲。
                    記者王遠洋
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