在河南團,習近平對這個戰略再作部署

                  2019/3/10 22:33:01 來源: 通化日報社
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                    【習近平2019“兩會新語”系列之四】

                    新華網記者 張敏彥

                    【學習進行時】3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議,對實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作作出進一步重要部署。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出文章,為您解讀。

                    3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議。這是黨的十八大以來他在兩會上首次來到河南代表團。

                    “河南是農業大省,也是人口大省。做好‘三農’工作,對河南具有重要意義。”在聽取了代表們的發言后,習近平發表重要講話,對實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作作出重要部署。

                    全面振興——再次強調“三總一保障”

                    講話中,習近平著眼全局,指出鄉村振興是包括“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的“全面振興”。

                    去年兩會,習近平在參加山東代表團審議時,就提出了實施鄉村振興戰略的五個“振興”。連續兩年的兩會,習近平在山東、河南這兩個農業大省代表團都著重部署鄉村振興戰略的實施。

                    黨的十九大作出了實施鄉村振興戰略的重大決策部署,習近平在不同場合多次提及“鄉村振興”,多次強調把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手。

                    實施鄉村振興戰略的重要性,可見一斑。

                    2018年9月21日,在主持中共中央政治局第八次集體學習時,習近平系統闡述了實施鄉村振興戰略的“三總一保障”。在這次講話中,他再次予以強調:

                    總目標——農業農村現代化;

                    總方針——堅持農業農村優先發展;

                    總要求——產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕;

                    制度保障——建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

                    在脫貧攻堅和鄉村振興交匯推進的關鍵時刻,習近平強調,要把實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作放在經濟社會發展全局中統籌謀劃和推進。

                    在河南代表團的講話,針對的是“全局”!

                    首要任務——確保糧食安全

                    習近平指出,確保重要農產品特別是糧食供給,是實施鄉村振興戰略的首要任務。

                    習近平一直高度重視糧食問題。“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。”去年9月東北之行,他就語重心長地告誡大家。河南作為農業大省,糧食生產對全國影響舉足輕重。他諄諄叮囑:“要扛穩糧食安全這個重任。”

                    在講話中,習近平對河南省確保糧食安全和推動農業高質量發展提出要求:

                    ——要發揮好糧食生產這個優勢,立足打造全國重要的糧食生產核心區,推動藏糧于地、藏糧于技,穩步提升糧食產能,在確保國家糧食安全方面有新擔當新作為。

                    ——耕地是糧食生產的命根子。要強化地方政府主體責任,完善土地執法監管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線。

                    ——要推進農業供給側結構性改革。發揮自身優勢,抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,不斷提高農業質量效益和競爭力,實現糧食安全和現代高效農業相統一。

                    從“發揮好糧食生產優勢”到“守住耕地保護紅線”再到“推進農業供給側結構性改革”,習近平對確保糧食安全作出了詳盡的部署。

                    統籌謀劃——多方面精準發力

                    實施鄉村振興戰略,如何做到精準施策、精準發力?習近平在講話中從多個方面指明了方向:

                    ——要樹牢綠色發展理念。

                    “推動生產、生活、生態協調發展”“扎實推進農村人居環境三年整治行動”“加強農業生態環境保護和農村污染防治”“統籌推進山水林田湖草系統治理”“完善農產品產地環境監測網絡”“完善農產品原產地可追溯制度和質量標識制度”等,習近平要求這幾個方面的工作要把“綠色發展理念”貫穿其中。

                    ——要補齊農村基礎設施這個短板。

                    習近平指出,按照先規劃后建設的原則,加大投入力度,創新投入方式,引導和鼓勵各類社會資本投入農村基礎設施建設,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。他進一步指出,要重點抓好“農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設”。

                    ——要夯實鄉村治理這個根基。

                    辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨。

                    “采取切實有效措施,強化農村基層黨組織領導作用,選好配強農村黨組織書記,整頓軟弱渙散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權力有效監督。”習近平強調。

                    人民,在習近平的心中,永遠是居于第一位的。對農民生活,他在講話中提出了三個“完善”:完善城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險、大病保險制度;完善最低生活保障制度;完善農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。習近平對推進移風易俗,培育文明鄉風等也提出了要求。

                    ——要用好深化改革這個法寶。

                    實施鄉村振興戰略,必須用好深化改革這個法寶。習近平明確指出了新時期深化農村改革的內容:“推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動和平等交換,激活鄉村振興內生活力,鞏固和完善農村基本經營制度,完善農村承包地‘三權分置’辦法,發展多種形式農業適度規模經營,突出抓好家庭農場和農民合作社兩類農業經營主體發展,支持小農戶和現代農業發展有機銜接,建立健全集體資產各項管理制度,完善農村集體產權權能,發展壯大新型集體經濟,賦予雙層經營體制新的內涵。”

                    “三農”關系全局,鄉村振興關系民族振興。總書記的部署巨細無遺,其深意正蘊于此。

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